5月18日，商务部联合财政部、税务总局等部门发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》。商务部副部长盛秋平在国务院新闻发布会上表示，优化离境退税政策将为入境旅客提供更多优质商品供给，同时推动零售业、旅游业等服务行业高质量发展，助力提振消费。
离境退税2.0版政策升级
此次离境退税2.0版政策是在2025年4月优化的1.0版基础上进一步升级，聚焦实现“一多一少两化”，即：
一是退税商店数量更多。鼓励符合条件的商店备案成为退税商店，并在重点商圈、景区等区域实现全覆盖。
二是口岸验核等待时间更少。对退税销售额1万元以下的申请单实行抽检，未被抽中的旅客无需进行实物验核。
三是办理流程更加便捷。通过无纸化和标准化服务提升效率，推动“即买即退”异地互认，并统一离境期限至28天。
这些措施显著提升了退税办理效率。2025年全国离境退税销售额同比增长近1倍，仅一年的销售规模就相当于2015年至2024年的总和；办理退税人数达27万，较2024年增长3倍。目前退税商店数量已达1.4万家。
国际消费中心城市引领发展
商务部数据显示，上海、北京等五个国际消费中心城市表现突出：
• 上海离境退税商店超过2100家，并建立三级服务网络，推行“封装打码”模式。2025年销售额同比增长80%。
• 北京构建友好支付体系，实现“全城退税、一点通办”。2025年消费额同比增长66%。
• 深圳布局六大口岸退税点，并设立展会“即买即退”专区。2025年办理退税6.8万笔，增长14倍。
推动入境消费提质升级
商务部表示，我国入境消费已从旅游观光向深度体验转变。下一步将重点在以下方面加力：
• 商品消费：优化以旧换新政策，推进汽车流通改革试点，推广全屋智能家居套餐服务。
• 服务消费：推进消费新业态新模式建设。
• 线下消费：推进一刻钟便民生活圈扩围升级，扩大个性化服务供给。
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