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农业保险是保障农民种粮安全的重要屏障。近期,财政部联合农业农村部、金融监管总局、国家林草局发布《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》(以下简称《方案》),为未来农业保险发展勾勒出清晰路线图。
我国农业保险市场目前呈现出体量大、增速快的特点,服务农户数量庞大,保费规模已位居全球前列。数据显示,到2025年,中国农业保险保费规模将突破1550亿元,为1.25亿户次农户提供风险保障超过5.2万亿元。
《方案》明确提出了农业保险发展的三大关键指标:到2030年,农业保险深度达到1.9%,农业保险密度达到1200元/人,农业保险科技投入强度达到1%。同时,稻谷、小麦、玉米三大粮食作物的保险覆盖率将稳定在90%左右。
为实现这一目标,《方案》提出了八项重点任务:一是构建多层次农业保险体系;二是强化种植业风险保障;三是推动养殖业保险规范发展;四是提升林草保险水平;五是支持地方特色产业发展;六是完善产品供给体系;七是推广"农业保险+"模式;八是拓展服务领域。
在具体实施层面,未来将重点加强以下工作:一方面,优化大宗农产品和地方特色农业的保险覆盖,推进完全成本保险、收入保险等险种发展。另一方面,加强对小农户和新型农业经营主体的风险保障,并完善省以下保费分担机制。
值得注意的是,《方案》特别提出要鼓励开展风险减量管理。通过事前防灾减损、事中救灾减损、事后及时赔付相结合的全流程风险管理模式,推动农业保险从单一理赔向全面风险管控转型。
此外,承保机构将面临更严格的遴选和管理要求:在确保适度竞争的基础上,强化绩效评价结果的应用,并优化准入退出机制。这些措施旨在提升保险服务质量,确保农业保险可持续发展。
(文章素材来源:《人民视觉》)
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